Stimați deputați, 

Vă mulțumesc pentru posibilitatea purtării acestei discuții care, așa cum veți vedea, trece dincolo de relația dintre Guvern și Parlament. Din punctul meu de vedere este o discuție care priveşte întreaga societate. Ce face societatea din Republica Moldova pentru copiii săi? Am greși dacă ne-am concentra exclusiv pe chestiuni administrative, pentru că aici este vorba despre o miză mult mai mare. De aceea, până a începe această prezentare, v-aş propune să dăm măștile de politicieni jos  de pe faţă și să redevenim simpli oameni. Ca om, ca mamă, ca bunică, sunt profund marcată de cele întâmplate.

Stimați deputați, oricât am încerca să ne ascundem după vorbe, proceduri, legi, realitatea pe care o simt oamenii este următoarea: nu suntem capabili să ne hrănim corect copiii. Oare nu este momentul să ne unim forțele și să găsim cât mai urgent soluții? Eu cred că da, și vă asigur că Ministerul Educației este pregătit, dacă îi acordați sprijin legal, să facă față acestei provocări. Trebuie însă să recunoaștem deschis: orice legi am avea, orice reguli s-ar impune, dacă nu există responsabilitate la nivelul celor care se află în acest lanț al alimentației copiilor, nu vom avea rezultate. Și aici educația este importantă, căci este și datoria școlii să schimbe mentalități.

Faptul că sunt afectată ca simplu cetățean al Republicii Moldova, mă determinată să acționez cu maximă responsabilitate ca ministru al educației. Este de datoria mea să vă informez că Ministerul Educației nu este implicat sub nici o formă în lanțul alimentației copiilor, deoarece Ministerul Educației nu are în sarcină atribuţii de organizare a licitaţiilor pentru procurarea produselor alimentare pentru copiii din grădiniţe şi şcoli.  Nu produce alimentele, nu le transportă, nu le depozitează, nu le gătește. Îi mulțumesc Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor, care a confirmat public faptul că Ministerul Educației nu este implicat în această situaţie scandaloasă. Am observat însă tentativa unor persoane, care au o agendă politică dubioasă, de a transforma în armă de atac politic această emoție publică. Dezavuez asemenea comportamente și, încă o dată, cu respect, vă rog să ne gândim la copilași și să acționam așa precum așteaptă societatea.

Care este situația şi ce a întreprins Ministerul Educației, în limita atribuțiilor sale legale, dar și care sunt soluţiile propuse de noi?

Prin articolele 141 și 142 ale Codului educației, autorităţile administraţiei publice locale de nivelul II și I au mai multe atribuții privind realizarea conducerii, monitorizării şi evaluării instituțiilor de învățământ preșcolar, primar, gimnazial și liceal, ai căror fondatori sunt, iar art. 21 al Codului educației spune că autoritățile administrației publice locale au obligaţia de a asigura buna funcționare a acestor instituţii în conformitate cu regulamentele şi standardele în vigoare. Costurile referitoare la alimentație nu sunt parte componentă a formulei de finanțare. Pentru alimentația copiilor autoritățile publice locale primesc fonduri separat. Ministerul Educației urmărește dacă acești bani sunt utilizați de către instituțiile direct subordonate (instituțiile rezidențiale, de subordine republicană și de învățământ secundar profesional) conform destinației.

În scopul asigurării unei gestionări eficiente a alocațiilor bugetare, Ministerul Educației a efectuat verificări la mai multe instituții de învățământ profesional secundar. Activitatea școlilor profesionale nr. 10 și nr. 7 din Chișinău, precum și cea a Școlii Profesionale din Ocnița s-a dovedit a fi una viciată din cauza denaturării datelor privind numărul de persoane, care erau asigurate cu hrană la prânz (prin Hotărârea de Guvern 266 din 14.03.2006, elevii din unitățile de învățământ secundar profesional sunt asigurați gratuit cu o masă pe zi, prânz, în valoare de 10 lei). Controalele efectuate au arătat că pe parcursul anului 2015 și în primele 4 luni ale anului 2016 bugetul de stat a fost prejudiciat cu peste 100 mii lei. Ca urmare a verificărilor, conducătorii instituțiilor, în care s-au depistat nereguli, au fost sancționați disciplinar, iar doi directori au demisionat.

În continuare mă voi referi la normativele financiare stabilite de Ministerul Finanțelor pentru alimentația copiilor în școli și grădinițe – un subiect foarte sensibil, dar esențial în contextul temei puse în discuție.

Pentru alimentarea gratuită a copiilor în grădinițe normativele financiare în anul curent, stabilite de Ministerul Finanțelor, variază de la 6 lei la 18,65 lei, în funcție de programul de activitate al grădiniței. Din aceste sume statul acoperă 2/3, iar 1/3 este achitată de părinți.

Pentru alimentarea gratuită a elevilor claselor I-IV din instituțiile de învățământ publice și private, precum și a elevilor claselor V-XII din instituțiile de învățământ din raioanele de est ale Republicii Moldova, subordonate Ministerului Educației, și din raioanele Dubăsari, Căușeni și Anenii Noi amplasate în zona de securitate, norma financiară constituie 7,45 lei.

Pentru alimentarea elevilor din instituțiile de învățământ profesional tehnic, așa precum am menționat anterior, norma este de 10 lei.

Vă întreb, stimați deputați, în ce măsură acești bani permit ca hrana din grădinițe și școli să fie una de cea mai bună calitate, să fie sănătoasă și să corespundă normelor fiziologice? Am străbătut Republica Moldova în lung și în lat, însă nu am găsit un loc de alimentație publică, în care să poți lua masa decent, în limita a 10 lei. Credeţi că alocările de 7,45 lei per copil sunt suficiente? Cu certitudine, NU.

 Referitor la respectarea normei financiare de alimentare, rapoartele organelor locale de specialitate în domeniul învățământului, care monitorizează situația în teritoriu, arată că suma medie per zi pentru un copil înscris în instituțiile de educație timpurie de tip general estecu circa 2 lei mai mică față de norma stabilită de stat. Adică în loc să fie alimentați cu hrană în valoare de 17 lei/zi, copiii sunt alimentați cu hrană în valoare de 15 lei/zi.

Doar în municipiul Chișinău și în 8 unități administrativ-teritoriale ( Anenii Noi, Briceni, Criuleni, Dubăsari, Basarabeasca, Edineț, Soroca, Taraclia) norma stabilită pentru alimentaţie se utilizează integral.

Subliniez că în 2016 normele financiare pentru alimentația copiilor de la grădiniţe s-au majorat cu doar 75 bani (la program de 10,5-12 ore), pe când prețul de piață al alimentelor s-a ridicat cu mult și continuă să crească. Insuficiența resurselor financiare destinate asigurării alimentației copiilor a fost semnalată de nenumărate ori de Ministerul Educației, dar solicitările noastre au rămas fără răspuns. Totuși, dacă dorim să avem cetățeni sănătoși, apți de muncă, trebuie urgent să întreprindem măsuri și să identificăm resursele necesare. Or, peste câțiva ani statul va cheltui mult mai mult pentru plata îndemnizațiilor cetățenilor bolnavi.

În primăvara anului curent mai mulți părinți și-au expus nemulțumirile în legătură cu produsele cu care sunt alimentați copiii/elevii. Ministerul Educaţiei a făcut parte din grupul de lucru intersectorial care a elaborat noi meniuri pentru școli și grădinițe. Precum am menționat deja, normele fiziologice/naturale de hrană, stabilite de Ministerul Sănătății, nu se respectă nicăieri.

Analiza principalelor produse consumate de copiii din instituțiile preșcolare arată că în alimentația lor predomină pâinea, pastele, produsele de patiserie și uleiul – toate în proporție de peste 100%, acestea fiind mai ieftine.

Bucatele sunt gătite de bucătari-șefi, bucătari, bucătari auxiliari. Menționăm că salariile bucătarilor sunt foarte mici, dar responsabilitatea pe care o au este extrem de mare, creându-se astfel situația de a alege între produsele de cea mai ieftină calitate și sănătatea copiilor. Anume bucătarii sunt cei pedepsiți în primul rând, dacă se atestă cazuri de îmbolnăvire.

Deși verificările efectuate de Ministerul Educației la sfârșitul lunii noiembrie au arătat că în instituțiile de învățământ din majoritatea raioanelor produsele alimentare sunt însoţite de certificate sanitar-veterinare și certificate de conformitate, iar termenul de valabilitate este corespunzător, există multe probleme care nu pot fi trecute cu vederea, precum: echipamentele uzate, inclusiv utilajul frigorific defect, lipsa personalului de specialitate, încăperile nereparate, lipsa ventilației etc.

Totodată, chiar dacă Ministerul Sănătății a elaborat meniuri-model în conformitate cu normele fiziologice de hrană, ele nu pot fi respectate din cauza normelor bănești mici stabilite de Ministerul Finanțelor. Pentru prepararea hranei conform meniurilor noi este necesară dotarea blocurilor alimentare din instituțiile de educație timpuri/generală cu utilaj tehnologic corespunzător diversificării bucatelor prin coacere, la aburi, fierbere, care este destul de costisitor.

Așadar, asigurarea alimentației copiilor în școli și grădinițe este o problemă complexă, iar pentru soluționarea ei Ministerul Educației înaintează următoarele propuneri:

1. Majorarea sumei alocate pe zi pentru alimentarea unui copil/ elev, concomitent cu instituirea mecanismelor eficiente de monitorizare și control;
2. Declanșarea și finanțarea unui program național pentru utilarea și repararea urgentă a blocurilor alimentare din instituțiile de educație timpurie din țară;
3. Perfectarea legislației cu privire la achizițiile publice a produselor alimentare destinate copiilor, punând accent pe calitatea produselor, nu pe cel mai mic preț și dând prioritate produselor autohtone, achiziționate direct de la producătorii din imediata apropiere de localitate, fără intermediari;
4. Verificarea prezenței, pe tot parcursul lanțului de alimentație, a tuturor tipurilor de certificate atunci când sunt achiziționate și livrate produsele alimentare;
5. Supravegherea și certificarea tuturor produselor alimentare destinate copiilor/elevilor de către ANSA precum și intensificarea controalelor din partea ANSA, Agenției Achiziții Publice, Ministerului Sănătății, conform competențelor ce le revin;
6. Mărirea salariilor bucătarilor şi asistentelor medicale din instituţiile de educaţie timpurie.
7. Menționez că Ministerul Educației nu tolerează nici un fel de încălcări, sesizând de fiecare dată organele de drept, așa precum va proceda și în cazul neregulilor depistate în urma ultimelor verificări. Este regretabil că unii funcționari nu și-au îndeplinit obligațiunile sau chiar au făcut abuz de ele. Condamn orice încălcare și consider că persoanele vinovate în dosarul de aranjare a unor licitații privind achiziționarea produselor alimentare pentru scoli și grădinițe trebuie trase la răspundere.

Stimate doamne deputate, stimați domni deputați,

Greșelile trecutului trebuie să ne fie de învățătură și să fie corectate. V-am prezentat imaginea reală, la rece, așa cum este ea. Societatea ne percepe pe noi, politicienii, ca parte a problemelor, nu ca parte a soluțiilor la ele. Unde putem fi mai uniți, dacă nu în jurul copiilor noștri? Vă îndemn să tratăm această problemă cu maximă responsabilitate și eficiență, pentru a servi drept exemplu că putem fi uniţi și ne putem mobiliza atunci când este nevoie.