Pentru a informa corespunzător părinții, Ministerul Educației vine cu precizări privind informațiile din mass-media referitoare la sistarea activității grădinițelor în lunile de vară. Perioada de vacanţă se va stabili în urma consultării părinților, iar pe durata sistării activității instituției, autoritățile publice locale şi conducerea grădiniței vor asigura încadrarea copiilor în instituții apropiate sau le vor oferi părinților alte alternative.
Regulamentul-tip de organizare și funcționare a instituției de educație timpurie, aprobat în ședința Colegiului Ministerului Educației din 22 martie 2016 și transmis Ministerului Justiției pentru coordonare și publicare în “Monitorul oficial”, are scopul de a stabili aceleași norme pentru toate instituțiile de educație timpurie din Republica Moldova în vederea desfășurării eficiente a procesului educațional.
Documentul prevede că instituţiile de educaţie timpurie funcţionează continuu, pe durata întregului an, cu o vacanță de 42 de zile calendaristice în perioada lunilor de vară (1 iunie-31 august), timp în care se realizează lucrări de igienizare, de reparaţii curente și/sau capitale sau dezinsecţie, cu acordarea concediilor personalului instituției conform Codului Muncii.
Perioada de vacanţă se stabilește în urma consultării părinților/reprezentanților legali ai copiilor sau a comitetului de părinți, după caz, și se afişează de către conducerea instituției la loc vizibil cu cel puţin 30 de zile înainte de data începerii acesteia.
Conform Regulamentului, în perioada sistării activității instituției, APL şi conducerea, la necesitate, iau măsuri de asigurare a copiilor neîncadraţi, contactând instituții apropiate, din raza unității administrativ-teritoriale respective, care funcţionează în perioada respectivă şi pot prelua aceşti copii, sau oferă părinților alte alternative.
Elaborarea unui document care să stabilească explicit anumite reguli privind activitatea instituțiilor de educație timpurie a apărut din necesitatea de a asigura punerea în aplicare a actelor normative în vigoare atât privind siguranța copiilor, cât și privind respectarea drepturilor angajaților grădinițelor și creșelor. Actualmente multe primării sistează la propria dorință, pe diverse perioade, de câteva ori pe an, activitatea instituției de educație timpurie, întrerupând procesul educațional, ceea ce nu este nici în beneficiul copiilor, nici al părinților și nici al angajaților. Respectiv, documentul va reglementa o situație care de facto are loc, însă care nu este gestionată corespunzător. Pe de altă parte, experiența mai multor grădinițe din țară, care instituie vacanțe de cel puțin 42 zile în perioada de vară, demonstrează viabilitatea acestei prevederi (ex: instituțiile preșcolare nr. 153, 183, 124, 73, 105, 123, 75, 56, 54, 44, 120, 23, 71 etc. din mun. Chișinău, toate grădinițele din raioanele Criuleni și Cimișlia) .
Pentru perioada lunilor de vară curriculumul nu prevede desfășurarea activităților educaționale propriu-zise, cu excepția celor de asanare și întremare a sănătăți (apă, soare, mișcare), alimentație, somn și distracții. Totodată, frecvența copiilor scade sub 50%, însă doar 1% dintre copii stau acasă pe motiv de boală. Totuși, grădinițele activează la capacitate obișnuită.
De obicei, cadrele didactice nu beneficiază de concediu integral, ci de maximum 2 săptămâni consecutive, iar personalul care le înlocuiește nu este salarizat așa precum prevede Codul Muncii. Majoritatea APL nici măcar nu planifică resurse financiare pentru înlocuiri, invocând lipsa de bani. Problema este și mai acută în cazul bucătarilor și bucătarilor șefi – singurii responsabili pentru prepararea hranei (pe ei nu are cine să-i înlocuiască). Lipsa unei vacanțe pentru întreg personalul instituției de educație timpurie pune managerul în situația de a se descurca cum poate, deseori fiind încălcată legislația și, în consecință, fiind aplicate sancțiuni pentru manager.
Pe perioada lunilor de vară, chiar daca grădinița lucrează, se fac lucrări de reparații curente. Zgomotul, praful, mirosul de vopsea și zăpușeala din cauza vremii toride creează condiții nerecomandate pentru copii.
Ținând cont de circumstanțele expuse mai sus, cele 42de zile de vacanță au fost alese anume în perioada de vară, însă nu toate instituțiile de educație timpurie își vor sista concomitent activitatea, ci alternativ, pe parcursul lunilor iunie-august, pentru a le oferi părinților posibilitatea de a-și duce copilul la o altă grădiniță.
Menționăm că proiectul Regulamentului-tip de organizare și funcționare a instituției de educație timpurie a fost elaborat de către un grup de lucru ce a întrunit reprezentanţi ai Ministerului Educației, organelor locale de specialitate în domeniul învățământului(OLSDI), Centrului Republican de Asistență Psihopedagogică, manageri și cadre didactice din instituții de învățământ și de cercetare publice și private, membri ai societății civile – toate aceste persoane având competențe în domeniul educației timpurii, educației incluzive și managementului educațional.
Proiectul actului normativ a fost publicat la Transparență decizională. De asemenea, a fost trimis către toate OLSDI care, la rândul lor, au organizat discuții publice în colectivele instituțiilor de educație timpurie, cu implicarea părinților și reprezentanților APL, formulând propuneri de îmbunătățire a documentului. Comentarii și sugestii substanțiale în vederea completării proiectului de Regulament au fost înaintate și din partea societății civile (Centrul de Informare și Documentare în Drepturile Copilului, Fundația LUMOS, Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii, Centrul Național pentru Educație Timpurie și Informare a Familiei, AO „Femeia și Copilul – Protecție și Sprijin”).
Proiectul Regulamentului a fost consultat cu și avizat de către Ministerul Sănătății, Ministerul Finanțelor, Centrul Național Anticorupție.
La începutul lunii martie curent Ministerul Educației a remis o scrisoare în adresa Direcției Generale Educație, Tineret și Sport a Consiliului municipal Chișinău, precum și în adresa OLSDI, prin care solicită organizarea activităților de informare și consultare a părinților privind perspectiva sistării activității instituțiilor pentru 42 de zile în perioada vacanței de vară.
Ministerul Educației a răspuns și la sesizarea părinților, iar pe data de 22 martie 2017 reprezentanții Grupului Părinților Solidari au fost invitați la discuții pe marginea subiectului vacanței grădinițelor.
Conform Codului Educației nr.152 din 17.07.2014, art. 15 alin.(1) creșele, grădinițe, centrele comunitare, complexele educaționale sunt instituții de învățământ. Respectiv, vacanța (sistarea activității) acestora trebuie să fie condiționată nu de altceva/altcineva, decât de procesul educațional, similar celorlalte trepte de învățământ: primar, gimnazial, liceal, vocațional, superior.
