Ministerul Educației și-a desfășurat activitatea conform direcțiilor prioritare și planului de acțiuni pentru anul 2016. Pornind de la premiza că sistemul educațional trebuie să răspundă nevoilor de dezvoltare economică a țării, a devenit un imperativ modernizarea acestuia, inclusiv prin sporirea calității și relevanței. În această ordine de idei, mai jos sunt câteva rezultate care au marcat activitatea anului 2016.

Anul trecut a fost finalizată prima etapă de renovare a 2 școli de circumscripție, iar acum sunt în proces de desfășurare licitațiile de achiziție a serviciilor de renovare pentru alte 4 școli. În următorii doi ani se preconizează reabilitarea a încă 15 școli de circumscripție, inclusiv dotarea lor cu mobilier și echipamente pentru laboratoare, conform standardelor şcolare de asigurare a calităţii.

Alte 12 instituții de învățământ general din raioanele Cahul, Hîncești, Ungheni, Sângerei, Fălești, Drochia, Soroca, Florești și Strășeni au fost dotate cu echipamente moderne TIC, 57 instituții educaționale și 7 biblioteci au primit 304 seturi de robotică, iar 20 de profesori de informatică au participat la stagii practice în Coreea de Sud. Aceste acțiuni au avut un impact pozitiv asupra dezvoltării competențelor digitale atât ale elevilor, cât și ale cadrelor didactice.

În 2016 au fost aprobate și pilotate Standardele de competență profesională ale cadrelor didactice și manageriale din învățământul general. Ministerul Educației a finalizat instruirile pentru circa 1200 de profesori și cadre de conducere de la peste 300 de școli, iar pe parcursul anului viitor vor fi formate alte 2500 de cadre privind implementarea standardelor de competență profesională.

Prevederile standardelor vor servi drept criterii de bază la elaborarea noii formule de salarizare, axată pe aprecierea performanțelor cadrelor didactice. Este cunoscut faptul că actualul sistem de remunerare este puțin motivant, în special pentru tinerii specialiști. Pentru soluționarea acestei probleme, Ministerul Educației lucrează la elaborarea noii metodologii de salarizare, care urmează să fie prezentată la începutul lunii februarie 2017.

O altă inițiativă este că, începând cu anul 2017, tinerii specialiști care se vor angaja conform repartizării în instituțiile de învățământ, vor beneficia în primii trei ani de activitate, de o indemnizație unică în mărime de 45 mii lei (față de 30 mii lei în prezent) pentru absolvenții instituțiilor de învățământ superior și de 36 mii lei (față de 24 mii în prezent) pentru absolvenții instituțiilor de învățământ postsecundar pedagogic.

Totodată, în primii trei ani de activitate pedagogică tinerii specialiști din instituţiile de învățământ general vor beneficia și de reducerea la 75% a normei didactice pentru un salariu de funcţie.

La capitolul eficiență, Ministerul Educației informează că în 2016 numărul de școli care au trecut la autonome financiară s-a extins, ajungând la 944 instituții din 1240. Autonomia financiară permite o gestionare mai operativă și mai eficientă a bugetului disponibil, în funcție de necesitățile specifice ale fiecărei școli în parte.

Experiența reușită de finanțare în bază de cost standard per elev a fost preluată și pentru instituțiile de învățământ profesional tehnic, care a fost pilotată în anul bugetar 2016 și se implementează în continuare. Obiectivul noii metodologii este de a eficientiza distribuirea și utilizarea resurselor financiare.

În sectorul învățământului vocațional, de asemenea, are loc reorganizarea rețelei de instituții, fiind create 2 centre de excelență în domeniile economie și finanțe, energetică și electronică. Crearea și dotarea centrelor de excelență face ca învățământul profesional tehnic în RM să devină mai atractiv și relevant pentru beneficiari și piața muncii.

La momentul actual Ministerul Educației a inițiat procedurile de obținere a documentației de proiect pentru reconstrucția și modernizarea a 8 centre de excelență. Totodată, a fost extins experimentul de formare profesională prin sistem dual la 9 programe. Astfel, formarea profesională duală este realizată prin cooperarea dintre 8 instituții de învățământ profesional tehnic cu 15 agenții economici.

Mai mult ca atât, la inițiativa Ministerului Educației au fost mărite bursele pentru elevii din învățământul profesional tehnic. Astfel, în premieră în învățământul profesional tehnic secundar bursele se acordă pe categorii conform reușitei școlare după cum urmează: cat.I – 460 lei, cat.II -390 lei, cat. III – 330 lei.

Pentru a asigura și a spori calitatea învățământului la toate etapele, Ministerul Educației a elaborat, aprobat și pus în aplicare mai multe acte normative importante. Printre acestea este și Strategia intersectorială de dezvoltare a abilităților și competențelor parentale pentru anii 2016-2021. Ea constituie o premieră și are scopul de a asigura condiţii pentru realizarea potenţialului maxim de dezvoltare a fiecărui copil cu vârsta cuprinsă între 0 şi 18 ani prin îmbunătăţirea abilităţilor şi competenţelor parentale ale familiilor şi viitorilor părinţi.

Aprobarea Codului de etica al cadrului didactic și Regulamentului - tip de organizare şi funcţionare a Consiliului de etică al instituţiei de învăţământ general reprezintă o noutate pentru sistemul educațional din RM. Acestea stabilesc standarde și reguli de conduită pentru personalul de conducere, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământul general.

Elaborarea și aprobarea Regulamentului-tip de organizare şi funcţionare a instituțiilor de învăţământ primar şi secundar general, ciclul I și II, racordează cadrul de reglementare la cerințele Codului educației nr.152 din 17.07.2014. Regulamentul unifică prevederile normativ-reglatorii privind activitatea instituțiilor de învățământ primar și secundar general, stabilind mai multe norme de organizare și funcționare a organelor de conducere și a celor consultative. În premieră, documentul definește și reglementează activitatea școlilor de circumscripție.

Noua Metodologie de înscriere a copiilor în clasa I (Ordinul ministrului educației nr.305 din 30.03.2016), stabilește cadrul de funcționare a Comisiilor raionale/municipale de școlarizare a copiilor și etapele procesului de înscriere în clasa I, reglementează posibilitatea determinării, la solicitarea părinților, a gradului de maturitate școlară a copiilor care n-au frecventat grupa pregătitoare.

În premieră, au fost aprobate Cadrul de referință în învăţământul profesional tehnic și 2 suporturi metodologice de elaborare a curricula pentru învățământul profesional tehnic secundar și pentru cel postsecundar și postsecundar nonterțiar. În conformitate cu aceste acte, au fost elaborate și aprobate 9 curricula la meserii și 25 la specialitate, fapt ce va permite instruirea elevilor și formarea competențelor profesionale în corespundere cu standardele ocupaționale și calificările profesionale.

Regulamentul cu privire la certificarea cunoștințelor și competențelor dobândite în contexte de educație nonformală și informală stabilește liniile directoare privind crearea şi implementarea unui sistem de validare şi certificare a rezultatelor învăţării persoanelor formate în alt mod decât învățarea formală, ceea ce va permite obținerea unei meserii prin recunoașterea competențelor dobândite anterior. Formarea continuă a adulților este un segment relativ nou pentru sistemul educațional din Republica Moldova, de aceea reglementarea domeniului respectiv este de o importanță majoră pentru a putea garanta calitatea serviciilor prestate.

O direcție prioritară a Ministerului Educației este asigurarea bunei funcționări a limbii române în școală și în societate. În luna octombrie 2016 a fost emis un Ordin prin care s-a dispus implementarea prevederilor Hotărârilor Consiliului Suprem pentru Știință și Dezvoltare Tehnologică al Academiei de Științe a Moldovei cu privire la aplicarea normelor ortografice ale scrierii lui ”â” și ”sunt” în grafia limbii române.

Din anul 2017 elaborarea/tipărirea manualelor, ghidurilor metodice, materialelor didactice, a altor suporturi educaționale se va efectua cu respectarea normelor stabilite. Ministerul Educației a organizat o serie de instruiri pentru cadrele didactice și a emis recomandările necesare pentru punerea în aplicare a hotărârilor menționate.

De asemenea, au avut loc formări în România pentru 47 de profesori de limba şi literatura română din UTA Găgăuzia şi din raionul Taraclia. Alți 20 de formatori naţionali au fost instruiți privind învățarea integrată a conținutului disciplinelor școlare și al limbii române. În perioada de referință Ministerul Educației a organizat 3 seminare practice pentru 100 de cadre didactice de limba și literatura română în școlile alolingve.

În 2016 a continuat și implementarea reformei de reintegrare socio-educaţională a copiilor din instituţii rezidenţiale și de integrare în instituţii de învăţământ a copiilor cu cerințe educaționale speciale. Ca rezultat, au fost dezinstituționalizați 165 de copii, dintre care 135 de copii au fost plasați în familii biologice, iar 30 au fost plasați în servicii de alternativă. Au fost reorganizate 5 instituții de învățământ special și evaluate 3 instituții rezidențiale.

Precum se poate observa, în ultimii ani a avut loc reorganizarea mai multor instituții de învățământ general, special, profesional tehnic. Pentru ca bunurile neutilizate din domeniul public al statului să fie eficient gestionate, a fost elaborat și transmis spre avizare proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Metodologiei de realizare a raportului de expertiză privind încetarea necesității menținerii în domeniul public a unor bunuri imobile ale instituţiilor de învăţământ.

Măsurile complexe întreprinse pe parcursul ultimilor ani au contribuit la sporirea calității educației. Drept dovadă sunt rezultatele în dinamică pozitivă, înregistrate la bacalaureat. La sesiunea din anul curent aproape 9 din 10 absolvenți ai liceelor au promovat acest examen, iar fiecare al 5-lea liceu a avut o rată de promovare de 100%.

Despre calitatea învățământului obligatoriu arată și rezultatele Programului de evaluare internațională a elevilor PISA. Comparativ cu anul 2009, la testarea PISA 2015 Republica Moldova a înregistrat rezultate mai mari la fiecare dintre cele trei domenii evaluate. Punctajul mediu de creștere, raportat la un ciclu (adică 3 ani), este de 9 puncte la științe, cu 17 puncte – la citire cu 13 puncte – la matematică.

Moldova a înregistrat o majorare a ponderii elevilor care ating cele mai înalte niveluri de competenţă PISA în domeniul citire şi, simultan, o scădere a ponderii elevilor care nu reuşesc să atingă nivelul de bază de competenţă. Iar pentru ca, după absolvirea învățământului general, tinerii să își aleagă o profesie potrivită, care să le asigure un loc de muncă, în luna aprilie 2016, în mun. Chișinău a fost deschis Centrul de Ghidare în Carieră.

În domeniul învățământului superior, o prioritate a Ministerului Educației este orientarea cercetării către universităţi, acesta fiind și un angajament al Republicii Moldova prevăzut în Acordul de Asociere RM-UE, care ne obligă să le asigurăm studenţilor posibilitatea de a face cercetare la universităţile în care învaţă. În context, Ministerul Educației a demarat activități de modificare a Codului Științei și inovării pentru a schimba principiile de finanţare a cercetării, punând accentul pe finanţarea programelor şi proiectelor selectate prin concurs, valorificarea excelenţei ştiinţifice, evidenţierea în prim plan a impactului economic  şi social al activităţii de cercetare.

În 2016 a fost pus în aplicare noul Regulament-cadru cu privire la normarea activităţii ştiinţifico-didactice şi de cercetare în învăţământul superior, axat pe îmbinarea armonioasă între predare și cercetare, pe fundamentarea cercetării universitare ca una dintre condițiile obligatorii pentru procesul de predare cu impact. De asemenea, a fost aprobat un nou Regulament-cadru de ocupare a funcțiilor didactice, științifico-didactice și științifice în învățământul superior bazate pe standarde de performanță.

În vederea asigurării calității în învățământul superior, au obținut acreditare internațională 26 de programe la licență (drept, științe ale educației, inginerie, administrare publică etc)., precum și 21 de programe de master în drept din cadrul a 20 de instituții de învățământ superior.

În 2016 și-a demarat activitatea Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Învățământul Profesional. Astfel, a fost aprobată „Metodologia de evaluare externă a calităţii în vederea autorizării de funcţionare provizorie şi acreditării programelor de studii și a instituțiilor de învățământ profesional tehnic, superior și de formare continuă” și au fost supuse evaluării externe în vederea acreditării peste 100 programe din domeniul Științe ale Educației, iar rezultatele vor fi făcute publice la începutul anului 2017.

Prin prisma recomandărilor evaluărilor externe internaționale, au fost îmbunătățite planurile de învățământ, fiind modificată ponderea unităţilor de curs în favoarea celor de specialitate și majorat numărul de ore pentru stagiile de practică. La momentul actual este în curs de definitivare un nou Nomenclator al specialităților în învățământul superior, ajustat pentru cele 3 cicluri universitare: licență, master, doctorat.

Pe dimensiunea Relaţiilor Internaţionale, menţionăm că în anul 2016 au fost semnate 18 tratate internaţionale privind colaborarea în domeniul educaţiei cu ţări partenere dar şi cu organizaţii internaţionale şi regionale, fapt ce a asigurt dezvoltarea şi diversificarea relaţiilor de colaborare în domeniul educaţiei, atragerea unor investiţii importante în sistem pentru modernizare şi promovarea reformelor, dar şi obţinerea unor parteneri importanţi pentru sistemul educaţional naţional în procesul de integrare europeană.  

Totodată, prin intermediul unui dialog constructiv şi consecvent cu Uniunea Europeană au fost realizate integral obiectivele pe domeniul educaţiei, stipulate în Planul Naţional de Acţiuni privind implementarea Acordului de Asociere (2014-2016).

Un loc aparte îl ocupă cooperarea în domeniile educației, cercetării științifice și culturii între Republica Moldova și România. Ca urmare a negocierilor, a fost semnat noul Protocol de colaborare între Ministerul Educației și Cercetării din România și Ministerul Educației din Republica Moldova pentru anii de învățământ 2015-2018, care prevede în premieră acordarea burselor, inclusiv de masterat şi doctorat pentru absolvenţii instituţiilor din Republica Moldova.

De asemenea, Ministerul Educației a întreprins măsuri în vederea combaterii corupției în învățământ. Pe parcursul anului curent au avut loc controale la mai multe instituții de învățământ preșcolar, preuniversitar și profesional tehnic, în rezultatul cărora s-au depistat nereguli privind colectările de bani de la părinți, gestionarea ineficientă a mijloacelor financiare, inclusiv pe segmentul alimentației elevilor. Ca urmare, mai mulți responsabili și conducători de instituții au fost sancționați, iar unii și-au dat demisia. Asemenea măsuri, menite să prevină și să combată încălcarea legislației, vor fi desfășurate și în anul 2017.

Rezumând activitățile enunțate în acest raport, Ministerul Educației a valorificat oportunitatea de a moderniza învățământul general, de a promova reformele în învățământul profesional tehnic, de a ameliora situația în cercetare, de a răspunde necesităților educative ale tuturor tinerilor, cărora trebuie să le asigurăm acces echitabil la programe adecvate.

Provocările care stau în fața învățământului din Republica Moldova nu sunt deloc ușoare, însă Ministerul Educației își asumă rolul pe care îl are și se va implica pe deplin în realizarea obiectivelor propuse.

Un raport detaliat privind activitatea Ministerului Educației în anul 2016 urmează să fie publicat la începutul lunii februarie 2017.